{"id":424,"date":"2010-12-07T20:42:35","date_gmt":"2010-12-07T18:42:35","guid":{"rendered":"http:\/\/aafdutm.ro\/revista\/?p=424"},"modified":"2010-12-07T21:11:48","modified_gmt":"2010-12-07T19:11:48","slug":"mijloace-juridice-de-contestare-a-ecotaxei-si-a-normelor-de-constituire-a-regimului-ecotaxei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aafdutm.ro\/revista\/anul-ii\/mijloace-juridice-de-contestare-a-ecotaxei-si-a-normelor-de-constituire-a-regimului-ecotaxei\/","title":{"rendered":"MIJLOACE JURIDICE DE CONTESTARE A ECOTAXEI \u015eI A NORMELOR DE CONSTITUIRE A REGIMULUI ECOTAXEI"},"content":{"rendered":"

Potrivit O.G. nr. 25\/2008 ecotaxa<\/strong> se aplic\u0103 \u00eencep\u00e2nd de la 1 ianuarie 2009, fapt ce implica obligarea produc\u0103torilor de pungi de plastic\u00a0 la datorarea\u00a0 ecotaxei \u00een masura \u00een care nu nu pot proba c\u0103 materialele constituente\u00a0 pungilor de plastic sunt biodegradabile( de\u015fi toate materialele sunt biodegradabile \u00eentr-un interval de timp de la cateva zile la cateva mii de ani, ultimele fiind considerate nebiodegradabile).<\/span><\/p>\n

Instituirea ecotaxei, respectiv modul de reglementare a acesteia a ridicat o serie de probleme juridice, av\u00e2ndu-se \u00een vedere \u00een acest caz tendin\u0163a legiuitorului de a favoriza una dintre cele dou\u0103 tehnologii, prin intermediul c\u0103rora se pot ob\u0163ine produse biodegradabile, scutite de impozitare.<\/span><\/p>\n

Contestarea ecotaxei trebuie evaluat\u0103 ca o op\u0163iune subsidiar\u0103. Instituirea impozitelor \u015fi taxelor este o prerogativ\u0103 absolut\u0103 a Parlamentului sau a Guvernului (Parlamentul a abilitat Guvernul s\u0103 emit\u0103 O.G. nr. 25\/2008) \u015fi potrivit art. 74 alin. (2) din Constitu\u0163ia Romaniei, problemele fiscale nu pot forma niciodata obiectul unor ini\u0163iative legislative a cet\u0103\u0163enilor.\u00a0 Din acest motiv, ecotaxa \u00een sine nu ar putea fi contestata privind existenta sau cuantumul ei, dec\u00e2t \u00een m\u0103sura admiterii c\u0103 textele O.G. nr. 25\/2008<\/strong> sunt neconstitu\u0163ionale ori contrare normelor dreptului comunitar.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Pentru producerea saco\u015felor de plastic biodegradabile s-au elaborat doua tehnologii:<\/span><\/p>\n

1.<\/strong> una oxo-biodegradabil\u0103<\/span>, folosit\u0103 de to\u0163i produc\u0103torii de mase plastice din \u0163ara noastr\u0103, aplic\u00e2ndu-se standardul international \u2013 ASTM D 6 9 54 – 04;<\/span><\/p>\n

2.<\/strong> tehnologia hidro-biodegradabil\u0103<\/span> (saco\u015fele fiind biodegradabile doar \u00een compost),acestea nu sunt produse in Romania, fiind importate din Italia si Spania, respect\u00e2nd standardul comunitar armonizat EN 13432.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Raportat la definitia de la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554\/2004 a contenciosului administrativ (actul administrativ este ,,actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate public\u0103,\u00een regim de putere public\u0103, \u00een vederea organizarii executarii legii sau a execut\u0103rii \u00een concret a legii, care d\u0103 na\u015ftere, modific\u0103 sau stinge raporturi juridice”<\/em>), se poate concluziona faptul c\u0103 Ordinul ministrului mediului \u015fi dezvolt\u0103rii durabile nr. 1607\/2008<\/strong> este de fapt un act administrativ, cu caracter normativ.<\/span><\/p>\n

Dispozi\u0163iile aplicabile clien\u0163ilor \u00a0din Ordinul nr. 1607\/2008[1]<\/strong><\/a> <\/strong>sunt cele de la\u00a0 art. 1 pct. 10 , privind modul de calcul al contribu\u0163iei, stipulate de art. 9 alin. (1) lit. q) din O.U.G. nr. 196\/2005, \u00een Ordinul ministrului<\/strong> mediului fi gospod\u0103ririi apelor nr. 578\/2006<\/strong> \u015fi\u00a0 cele art. 1 pct. 14 (defini\u0163ia biodegradabilit\u0103\u0163ii).<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Conform dispozi\u0163iilor Legii nr. 554\/2004<\/strong> la art. 14 alin. (1) : ,,\u00cen cazuri bine justificate \u015fi pentru prevenirea unei pagube iminente, dup\u0103 sesizarea, \u00een condi\u0163iile art. 7, a autorit\u0103\u0163ii publice care a emis actul sau a autorit\u0103\u0163ii ierarhic superioare, persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 poate sa cear\u0103 instan\u0163ei cormpetente s\u0103 dispun\u0103 suspendarea execut\u0103rii actului administrativ unilateral p\u00e2n\u0103 la pronun\u0163area instan\u0163ei de fond”.<\/span><\/p>\n

Altfel spus, exist\u0103 posibilitatea oferit\u0103 de lege pentru a formula o cerere de suspendare a execut\u0103rii dispozi\u0163iilor Ordinului nr. 1607\/2008,<\/strong> dac\u0103 sunt \u00eendeplinite condi\u0163iile prev\u0103zute de lege, acestea fiind:<\/span><\/p>\n

v\u00a0 I .<\/strong> O condi\u0163ie sine qua non<\/em> \u00een privin\u0163a formul\u0103rii cererii de suspendare o\u00a0 constituie ,,sesizarea, \u00een condi\u0163iile articolului 7<\/strong>, a autorit\u0103\u0163ii publice care a emis actul”, fapt ce implic\u0103 formularea de c\u0103tre producatorul\/produc\u0103torii interesa\u0163i a unei cereri de revocare sau de modificare a dispozi\u0163iilor din Ordinul nr. 1607\/2008 ce le consider\u0103 prejudiciabile (art. 1 pct. 10 \u015fi art. 1 pct. 14).<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Cererea se depune la institu\u0163ia emitent\u0103 a actului administrativ – Ministerul Mediului – \u00a0prin care se solicit\u0103 ministrului mediului s\u0103 dea curs cererii de revocare sau de modificare, pentru motivele explicate \u00een \u00a0cerere. Autoritatea public\u0103 astfel sesizat\u0103 trebuie s\u0103 formuleze un raspuns \u00een termen de maximum 30 de zile de la \u00eenregistrarea cererii de revocare, respectiv de modificare, conform dispozi\u0163iilor coroborate ale art. 7 alin. (4) \u015fi art. 2 alin. (1) lit. h) – Legea nr. 554\/2004.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

v\u00a0 II.<\/strong> Cererea de revocare sau de modificare odata inregistrat\u0103, se poate formula o cerere de sus\u00adpendare a execut\u0103rii Ordinului nr. 1607\/2008 – mai precis, suspendarea execut\u0103rii art. 1 pct. 10 \u015fi 14 p\u00e2n\u0103 \u00een momentul pronun\u0163\u0103rii instan\u0163ei de fond investite cu solu\u0163ionarea litigiului principal.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Analiz\u00e2nd dispozi\u0163iile art. 14 alin. (1), rezult\u0103 admisibilitatea cererii dac\u0103 sunt indeplinite doua condi\u0163ii<\/span><\/p>\n

1. Existen\u0163a unui caz bine justificat<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Potrivit jurispruden\u0163ei \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie[2]<\/a>, un caz justificat exist\u0103 dac\u0103 din \u00eemprejur\u0103rile cauzei ar rezulta o \u00eendoiala puternic\u0103 \u015fi evident\u0103 asupra prezum\u0163iei de legalitate,ce constituie unul dintre fundamentele caracterului executoriu al actelor administrative, fapt justificat \u00een prezenta spe\u0163\u0103 astfel:<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 Este favorizat\u0103 o anumit\u0103 tehnologie prin dispozi\u0163iile Ordinului nr. 1607\/2008<\/strong> – dintre cele dou\u0103 posibil de realizat pentru asigurarea biodegradabilit\u0103\u0163ii materialelor din care sunt confec\u0163ionate pungile de plastic (tehnologia hidro-biodegradabil\u0103).<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 Inexiten\u0163a unei evalu\u0103ri a standardelor interna\u0163ionale sau europene armonizate recomandate a fi aplicate de produc\u0103tori, fapt pentru care legisla\u0163ia secundar\u0103 reprezentat\u0103 de Ordinul nr. 1607\/2008 nu este previzibil\u0103 pentru produc\u0103tori.<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 \u00cen acela\u015fi timp, \u00een Ordinul nr. 1607\/2008 nu sunt detaliate condi\u0163iile \u00een care produc\u0103torii pot s\u0103 verifice caracterul biodegradabil al materialelor pungilor de plastic<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 Privind art. 6 alin. (2)-(4) –\u00a0 Legea nr. 52\/2003,autoritatea public\u0103 emitent\u0103 a normei legale nu a respectat dispozi\u0163iile de asigurare a transparen\u0163ei decizionale.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

2.\u00a0 Iminen\u0163a producerii unei pagube<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Aceasta implic\u0103 aten\u0163ia asupra c\u00e2torva aspecte:<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 Producatorii incluz\u00e2nd valoarea ecotaxei<\/strong> \u00een pre\u0163ul de v\u00e2nzare fie o recupereaz\u0103 de la partenerii comerciali de tip hipermarket cel mai devreme \u00een 90 de zile de la data v\u00e2nzarii, \u00een timp ce\u00a0 ecotaxa trebuie virat\u0103 la bugetul de stat p\u00e2n\u0103 la data de 25<\/strong> a lunii urm\u0103toare celei \u00een care produsul a fost pus pe pia\u0163\u0103, a\u015fadar iminen\u0163a pagubei se deduce din faptul c\u0103 produc\u0103torii sunt obliga\u0163i sa finan\u0163eze din propriile resurse bugetul de stat pentru o perioad\u0103 semni\u00adficativ\u0103 de timp.<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 De asemenea, paguba este iminent\u0103 c\u00e2nd producatorii suport\u0103 direct ecotaxa pentru pungi de plastic care nu reu\u015fesc s\u0103 fac\u0103 dovada caracterului biodegradabil al materialelor componente pungilor,mai mult, uneori valoarea ecotaxei dep\u0103\u015fe\u015fte valoarea produsului asupra caruia se aplic\u0103 ecotaxa.<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0 Potrivit jurispruden\u0163ei Cur\u0163ii de Justi\u0163ie Europeen\u0103 privind respectarea principiului securit\u0103\u0163ii juridice, Curtea a statuat c\u0103 asigurarea securit\u0103\u0163ii juridice trebuie analizat\u0103 cu mai mare stricte\u0163e \u00een cazul regulilor susceptibile s\u0103 produc\u0103 \u015fi consecin\u0163e financiare, pentru ca cei viza\u0163i de aceste reguli sa cunoasc\u0103 precis \u00eentinderea obliga\u0163iilor impuse de asemenea reguli.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Potrivit art. 15 – Legea nr. 554\/2004, suspendarea execut\u0103rii dispozi\u0163iilor contestate ale Ordinului<\/strong> nr. 1607\/2008 poate fi extins\u0103 p\u00e2n\u0103 la data pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri judecatore\u015fti definitive \u015fi \u00a0irevocabile privind litigiul principal (de a anula partial Ordinul nr. 1607\/2008), conditiile care trebuie \u00eendeplinite pentru ca o asemenea cerere de suspendare s\u0103 fie admis\u0103 sunt de asemenea existen\u0163a unui caz justificat \u015fi iminen\u0163a pagubei, cererea put\u00e2nd fi formulat\u0103 oric\u00e2nd dup\u0103 introducerea ac\u0163iunii principale.<\/span><\/p>\n

Potrivit art. 10 din Legea nr. 554\/2004, competent\u0103 \u00een solu\u0163ionare \u00een prima instan\u0163\u0103 este Curtea de Apel – sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal, iar orice recurs (\u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii prin care instan\u0163a s-a pronuntat asupra vreunei cereri de suspendare ori recursul \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii prin care instan\u0163a s-a pronuntat asupra ac\u0163iunii principale \u00een contencios administrativ) este de competenta Inaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie \u00een cadrul sec\u0163iei de contencios administrativ \u015fi fiscal.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Pincipalele argumente juridice care pot fi valorificate \u00een cadrul unei actiuni de fond sunt urm\u0103toarele:<\/strong><\/span><\/p>\n

a) Definitia biodegradabilitatii<\/span><\/span><\/p>\n

Se are \u00een vedere pct 51<\/sup> din Anexa la Ordinul nr. 578\/2006 \u00een care se define\u015fte ,,biodegradabilitatea”, situate \u00een care se derog\u0103 de la textul comunitar, scutirea de la plata ecotaxei fiind condi\u0163ionat\u0103 de folosirea unor materiale biodegradabile.<\/span><\/p>\n

Trebuie observat c\u0103 textele comunitare definesc ,,ambalajele biodegradabile” , acestea fiind ambalajele ale caror de\u015feuri sunt de natur\u0103 s\u0103 suporte descompunerea fizic\u0103, chimic\u0103, termic\u0103 sau biologic\u0103, astfel \u00eencat majoritatea composturilor finisate se descompun, \u00een final, in CO2<\/sub>, ap\u0103 \u015fi biomas\u0103[3]<\/a> . De asemenea, textele comunitare nu utilizeaz\u0103 termenul de ,,biodegradabilitate”, iar legisla\u0163ia national\u0103 ar trebui remaniat\u0103 de asemenea manier\u0103 incat s\u0103 asigure transpunerea legisla\u0163iei comunitare.<\/span><\/p>\n

b),,Ambalaj recuperabil” vs. ,,ambalaj biodegradabil”. Contrarietatea cu dreptul comunitar. <\/span><\/span><\/p>\n

Art. 4 alin. (2) din H.C. nr. 621\/2005 reglementeaz\u0103 principiile specifice activit\u0103\u0163ii de gestionare a de\u015feurilor: prevenirea producerii de de\u015feuri de ambalaje; reutilizarea ambalajelor; reciclarea de\u015feurilor de ambalaje, valorificarea prin alte forme a de\u015fe\u00adurilor de ambalaje (de ex. valorificarea energetica; eliminarea) care s\u0103 conduc\u0103 la reducerea cantit\u0103\u0163ilor eliminate prin depozitare final\u0103, aceste principii fiind reconfirmate recent prin art. 4 alin. (1) din Directiva nr. 2008\/98\/CE prin care se sugereaz\u0103 c\u0103 exist\u0103 o ierarhie a de\u015feurilor, care se aplic\u0103 \u00een calitate de ordine<\/strong><\/span> a priorita\u0163ilor \u00een cadrul legislatei \u015fi al politicii privind prevenirea gener\u0103rii .<\/p>\n

Potrivit art. 5 alin. (1) din H.C. nr. 621\/2005, este admis\u0103 introducerea pe pia\u0163\u0103 numai pentru ambalajele ce \u00eendeplinesc cerin\u0163ele esen\u0163iale privind compozi\u0163ia, respectiv caracterul reutilizabil \u015fi recuperabil al ambalajelor prevazute \u00een Anexa nr. 2 a Directivei nr. 94\/62\/CE, pct. 3 (d).<\/strong><\/span><\/p>\n

c) \u00cenc\u0103lcarea principiului liberei circulaii a m\u0103rfurilor (tehnologiilor)<\/span><\/span><\/p>\n

Potrivit art. 25 \u015fi urm. din Tratatul CE, sunt interzise orice fel de m\u0103suri ce au ca obiect restr\u00e2ngerea liberei circula\u0163ii a m\u0103rfurilor \u00een spa\u0163iul comunitar, viz\u00e2ndu-se totodat\u0103 \u015fi obstacolele tehnice \u00een calea liberei circula\u0163ii m\u0103rfurilor, d\u00e2ndu-se reguli na\u0163ionale ce au ca efect favorizarea unei tehnologii \u00een detrimentul alteia (aici tehnologia hidro-biodegradabil\u0103 in defavoarea tehnologiei oxo-biodegradabile), dispozi\u0163iile Tratatul CE fiind \u00eenc\u0103lcate.<\/span><\/p>\n

c) \u00cenc\u0103lcarea principiului securit\u0103\u0163ii juridice<\/span><\/span><\/p>\n

No\u0163iunea de ,,securitate juridic\u0103” are menirea s\u0103 protejeze cet\u0103\u0163eanul ,,contra unui pericol care vine chiar din partea dreptului, contra unei insecurit\u0103\u0163i pe care a creat-o dreptul s\u0103u pe care acesta risc\u0103 s-o creeze”<\/span><\/p>\n

O no\u0163iune mai potrivit\u0103 dec\u00e2t cea de ,,securitate juridic\u0103” ar fi cea folosit\u0103 de doctrina olandez\u0103 – Rechtzekerheid – ,,fiabilitatea dreptului”. Trebuie \u0163inut cont de asemenea de o interpreatre unitar\u0103 a legii.<\/span><\/p>\n

d) Posibila neconstitu\u0163ionalitate a dispozi\u0163iilor O.G. nr. 25\/2008<\/span><\/span><\/p>\n

Neconstitu\u0163ionalitatea poate fi invocat\u0103 pentru respectarea principiul justei a\u015fez\u0103ri a sarcinilor fiscale consacrat de art. 56 alin. (2) din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei cu privire la:<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 termenul scurt pentru plata a impozitului, ce oblig\u0103 produc\u0103torii de pungi de plastic s\u0103 finan\u0163eze \u00een avans bugetul de stat, de\u015fi p\u00e2n\u0103 la momentul comercializ\u0103rii pungii de plastic respective c\u0103tre consumatorul final nu exist\u0103 un rise pentru mediu;<\/span><\/p>\n

–\u00a0 plasarea \u00eentregii sarcini fiscale la produc\u0103tori, de\u015fi taxa trebuie suportat\u0103 de consumatorul final;<\/span><\/p>\n

– valoarea ridicat\u0103 a ecotaxei, care uneori poate fi mai mare dec\u00e2t valoarea bazei de impozitare, fapt ce genereaz\u0103 problema ,,abilit\u0103\u0163ii de a pl\u0103ti” a contribuabililor.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Efectele juridice ale ecotaxei <\/span><\/strong> \u00een perioada \u00een care aceasta este \u00een vigoare<\/span><\/span><\/p>\n

<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

I. Efecte pentru produc\u0103torii care pretind folosirea unor materiale biodegradabile<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/strong><\/span><\/p>\n

A.<\/span> Produc\u0103torii trebuie s\u0103 fac\u0103 dovada evalu\u0103rii caracterului biodegradabil al materialelor<\/strong> componente pungilor de plactic\u00a0 potrivit unui standard international, rom\u00e2nesc sau unui standard na\u0163ional din statele membre ale Uniunii Europene potrivit unui standard european armonizat.<\/span><\/p>\n

\u00cen prezent exist\u0103 un singur standard european armonizat (EN 13432:2000), aplicabil doar \u00een cazul utiliz\u0103rii tehnologiei hidro-biodegradabile fie un standard rom\u00e2nesc identic (SR EN 13432:2002) ar putea s\u0103 dovedeasc\u0103 existen\u0163a conformit\u0103\u0163ii cu un standard interna\u0163ional pentru ca produc\u0103torii care folosesc tehnologia oxo-biodegradabil\u0103 s\u0103 beneficieze de scutirea de impozitare.<\/span><\/p>\n

B.<\/span><\/strong> Produc\u0103torii trebuie sa dea declara\u0163ia de conformitate \u015fi s\u0103 de\u0163in\u0103 documentele care s\u0103 justifice aceast\u0103 declara\u0163ie.<\/strong>Aceast\u0103 prob\u0103 poate fi solicitat\u0103 oric\u00e2nd \u00een interiorul termenului de prescri\u0163ie de 5 ani<\/strong>, ce se calculeaza cu \u00eencepere de la 1 ianuarie 2010 \u015fi pana la 31 decembrie 2014, pentru eventualitatea unui control efectuat de Administra\u0163ia Fondului de Mediu, iar pentru o asemenea inexisten\u0163\u0103 ori insuficien\u0163\u0103,confirmat\u0103 de instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti printr-o hot\u0103r\u00e2re irevocabil\u0103, producatorul fiind obligat s\u0103 achite ecotaxa de care a fost scutit, la care s-ar adauga putea ad\u0103uga major\u0103ri de 0,1% pentru fiecare zi de \u00eent\u00e2rziere.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

II. Efecte pentru produc\u0103torii ce pretind utilizarea unor materiale neconforme cu cerin\u0163ele de biodegradabilitate<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00cen acest caz, plata ecotaxei la bugetul statului este obligatorie, \u00a0potrivit O.U.G. nr. 195\/2006 privind Fondul de Mediu. <\/strong>De asermenea, neplata la termen genereaz\u0103 major\u0103ri de 0,1% pentru fiecare zi de \u00eent\u00e2rziere.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Posibile evolu\u0163ii cu privire la suspendarea O.G. nr. 25\/2008 \u015fi\/sau a Ordinului nr. 1607\/2008 ori la modificarea acestor acte<\/strong><\/span><\/p>\n

Aceasta ar avea urmatoarele consecin\u0163e:<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 pe perioada suspend\u0103rii, ecotaxa nu va fi aplicabil\u0103 (nu va exista obligatia producatorilor de a pl\u0103ti ecotaxa);<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 suspendarea nu antreneaz\u0103 \u015ftergerea obliga\u0163iilor de plat\u0103 p\u00e2n\u0103 la data suspend\u0103rii O.G. nr. 25\/2008, sume r\u0103m\u00e2n\u00e2nd scadente dac\u0103 \u00a0nu au fost achitate;<\/span><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 la \u00eencetarea suspend\u0103rii, se fi aplicat\u0103 fie o nou\u0103 eglementare, fie O.G. nr. 25\/2008, \u00een cazul \u00een care nu afost adoptat\u0103 o alt\u0103 reglementare<\/span><\/p>\n

v\u00a0\u00a0\u00a0 Trebuie men\u0163ionat faptul c\u0103 orice modificare a O.G. nr. 25\/2008 (ex. \u00eenlocuirea ecotaxei de 0,2 RON\/bucat\u0103 cu o ecotax\u0103 de 3 RON\/kg; \u00een prezent valoare ecotaxei este de 0,2 RON, at\u00e2t pentru o saco\u015f\u0103 de 1 RON, c\u00e2t \u015fi pentru o saco\u015f\u0103 de 0,03 RON) va produce efecte doar de la data adoptarii acestei modific\u0103ri, cel mai probabil prin legea de aprobare a O.G. nr. 25\/2008, \u00eens\u0103 aceasta modificare nu \u00eenseamna faptul c\u0103 ecotaxa de 0,2 RON\/bucata nu ar mai fi datorat\u0103 pentru perioada anterioar\u0103 modific\u0103rii ordonan\u0163ei.<\/span><\/p>\n

<\/strong><\/span><\/p>\n

CONCLUZII<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/em><\/span><\/p>\n

Potrivit considerentelor enun\u0163ate, O.G. nr. 25\/2008 privind aplicare ecotaxei trebuie modificat\u0103, ca propunere de lege ferenda, \u00een vederea conformit\u0103\u0163ii acesteia cu normele europene, pentru claritatea cazurilor de aplicare \u2013 privind biodegrabilitatea- , c\u00e2t \u015fi pentru acordarea unui tremen rezonabil poduc\u0103torilor de a pl\u0103ti taxa pentru protejarea mediului.<\/em><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

BIBLIOGRAFIE<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Ordinul Ministerului Mediului \u015fi Dezvolt\u0103rii Durabile nr. 1607\/2008 privind modificarea \u015fi completarea Ordinului ministrului mediului \u015fi gospod\u0103ririi apelor nr. 578\/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribu\u0163iilor \u015fi taxelor datorate la Fondul pentru mediu a fost publicat \u00een Monitorul Oficial, Partea I nr. 864 din 22.12.2008;<\/span><\/li>\n
  2. \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justitie, Decizia nr. 507 din 26 ianuarie 2007, men\u0163ionat\u0103 de G.V. B\u00eersan, B. Georgescu, Legea contendosului administrativ nr. 554\/2004 adnotat\u0103, Ed. Hamangiu, Bucure\u015fti, 2007, p. 91 – publicat\u0103 in Monitorul Oficial nr. 70 din 3 februarie 2003, cu modific\u0103rite si complet\u0103rile ulterioare;<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Anexa a II-a\u00a0 a Directivei nr. 94\/62\/CE, pct. 3 (d)<\/span><\/p>\n

    4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Revista Rom\u00e2n\u0103 de Dreptul Afacerilor nr.4\/2009, lucrarea\u201dRegimul juridic al ecotaxei\u201d, autor: Cosmin Flavius Costa\u015f.<\/span><\/p>\n

    <\/span><\/p>\n


    \n<\/span><\/p>\n

    \n

    <\/strong>[1]<\/strong><\/a>Ordinul Ministerului Mediului \u015fi Dezvolt\u0103rii Durabile nr. 1607\/2008 privind modificarea \u015fi completarea Ordinului ministrului mediului \u015fi gospod\u0103ririi apelor nr. 578\/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribu\u0163iilor \u015fi taxelor datorate la Fondul pentru mediu a fost publicat \u00een Monitorul Oficial, Partea I nr. 864 din 22.12.2008.<\/span><\/p>\n

    [2]<\/a> \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justitie, Decizia nr. 507 din 26 ianuarie 2007, men\u0163ionat\u0103 de G.V. B\u00eersan, B. Georgescu, Legea contendosului administrativ nr. 554\/2004 adnotat\u0103, Ed. Hamangiu, Bucure\u015fti, 2007, p. 91. publicat\u0103 in Monitorul Oficial nr. 70 din 3 februarie 2003, cu modific\u0103rite si complet\u0103rile ulterioare.<\/span><\/p>\n

    [3]<\/a> Anexa a II-a\u00a0 a Directivei nr. 94\/62\/CE, pct. 3 (d)<\/span><\/p>\n