{"id":330,"date":"2009-11-24T21:26:25","date_gmt":"2009-11-24T19:26:25","guid":{"rendered":"http:\/\/aafdutm.ro\/revista\/?p=330"},"modified":"2009-12-17T04:18:38","modified_gmt":"2009-12-17T02:18:38","slug":"unele-considera%c8%9bii-privind-dreptul-de-garan%c8%9bie-reala-mobiliara-reglementat-de-titlul-vi-al-legii-nr-991999","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aafdutm.ro\/revista\/anul-i\/nr-1\/unele-considera%c8%9bii-privind-dreptul-de-garan%c8%9bie-reala-mobiliara-reglementat-de-titlul-vi-al-legii-nr-991999\/","title":{"rendered":"Unele considera\u021bii privind dreptul de garan\u021bie real\u0103 mobiliar\u0103, reglementat de Titlul VI al Legii nr. 99\/1999"},"content":{"rendered":"

I. Considera\u0163ii preliminare<\/span><\/strong><\/p>\n

A\u0219a cum spunea profesorul Constantin St\u0103tescu, \u201era\u0163iunea final\u0103 a oric\u0103rei obliga\u0163ii este executarea ei.\u201d1<\/sup>, de aceea este esen\u0163ial\u0103 asigurarea execut\u0103rii obliga\u0163iilor rezultate din contractul \u00eencheiat \u00eentre p\u0103r\u0163i prin garan\u0163ii speciale, deoarece garan\u0163ia general\u0103 a creditorilor asupra patrimoniului debitorului se poate dovedi insuficient\u0103 pentru protejarea creditorului \u00eempotriva insolvabilit\u0103\u0163ii debitorului.
\n\u00cen acest sens, C. civ. reglementeaz\u0103 garan\u0163iile personale (fidejusiunea),\u00a0 garan\u0163iile reale (dreptul de reten\u0163ie, gajul \u015fi ipoteca) \u015fi privilegiile.<\/span><\/p>\n

II. No\u0163iune . Reglementare <\/strong><\/span><\/p>\n

Potrivit art. 1.685 C. civ., gajul sau amanetul este un contract accesoriu prin care debitorul remite creditorului s\u0103u un lucru mobil pentru garantarea datoriei.
\nArt. 1 din Titlul VI al Legii nr. 99\/1999 reglementeaz\u0103 regimul juridic al garan\u0163iilor reale mobiliare, destinate s\u0103 asigure \u00eendeplinirea unei obliga\u0163ii civile sau comerciale n\u0103scute din orice contract.
\nDispozi\u021biile din C.civ., care reglementeaz\u0103 gajul cu deposedare, a\u0219a cum reiese din art. 1.685, coexist\u0103 \u00een legisla\u021bia noastr\u0103 cu prevederile cuprinse \u00een Titlul VI din Legea nr. 99\/1999, consacrat regimului juridic al garan\u0163iilor reale mobiliare. Spre deosebire de Codul civil, \u00eens\u0103, art. 9 al Titlului VI din Legea nr. 99\/1999 instituie \u015fi gajul f\u0103r\u0103 deposedare. Ca urmare a existen\u0163ei acestei reglement\u0103ri paralele a gajului \u00een dreptul nostru privat, p\u0103r\u0163ile au posibilitatea s\u0103 aleag\u0103 regimul juridic pe care \u00een\u0163eleg s\u0103-l considere aplicabil contractului de gaj pe care \u00eel \u00eencheie, iar \u00een cazul \u00een care ele nu l-au precizat, instan\u0163a \u00eel va determina pe baza regulilor de interpretare a contractului.
\nLegea nr. 99\/1999, numit\u0103 \u015fi Legea garan\u0163iilor reale mobiliare, este o lege modern\u0103 prin care s-a urm\u0103rit unificarea dispozi\u0163iilor cu privire la constituirea, ordinea de prioritate, publicitatea \u015fi executarea garan\u0163iilor reale mobiliare. Un alt obiectiv care a fost urm\u0103rit de legiuitorul nostru prin adoptarea acestui act normativ a privit \u00eenl\u0103turarea consecin\u0163elor economice nefavorabile care apar \u00een urma constituirii garan\u0163iilor reale mobiliare prin deposedarea debitorului, deoarece aceasta echivala cu scoaterea bunurilor respective din circuitul productiv, indisponibilizarea acestora, \u015fi deci anularea posibilit\u0103\u0163ii debitorului sau garantului ca prin exploatarea acelor bunuri s\u0103 ob\u0163in\u0103 veniturile necesare pentru plata sumelor datorate. Acum debitorul poate \u00eenstr\u0103ina bunul dup\u0103 constituirea garan\u0163iei reale, iar garan\u0163ia se va transmite o dat\u0103 cu bunul, \u00eentr-un mod similar transmiterii bunul imobil ipotecat.
\nReglementarea care a servit drept model la elaborarea acestei legi este Uniform Commercial Code al S.U.A. (U.C.C), care sintetizeaz\u0103 \u00een art. 9 regulile de baz\u0103 ale unui regim juridic modern al garan\u0163iilor mobiliare, astfel: \u201eexisten\u0163a unui drept de garan\u0163ie mobiliar\u0103 eficient presupune ca aceasta s\u0103 fie facil\u0103, ieftin\u0103 \u015fi pe c\u00e2t posibil sigur\u0103\u201d2<\/sup>.
\n\u00cen dreptul american, garan\u0163ia real\u0103 mobiliar\u0103 (\u201esecurity interest\u201d) este definit\u0103 ca un complex de rela\u0163ii \u00een leg\u0103tur\u0103 cu un bun mobil, const\u00e2nd din preten\u0163iile asupra acelui bun \u015fi \u00een limit\u0103rile impuse acestor preten\u0163ii, care se nasc \u00een mod contractual.
\nDoctrina american\u0103 consider\u0103 garan\u0163ia mobiliar\u0103 ca fiind un drept derivat, \u00een sensul c\u0103 extinderea lui este \u00een principiu limitat\u0103 de \u00eentinderea dreptului debitorului. Astfel, garan\u0163ia mobiliar\u0103, odat\u0103 f\u0103cut\u0103 public\u0103, nu confer\u0103 creditorului mai multe drepturi dec\u00e2t are debitorul asupra bunului respectiv3<\/sup>.<\/span><\/p>\n

III. Caractere juridice ale dreptului de garan\u0163ie real\u0103 mobiliar\u0103, reglementat de titlul VI al Legii nr . 99\/1999<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022 Este un drept real mobiliar care confer\u0103 creditorului garantat prerogativa de a urm\u0103ri bunul chiar aflat \u00een posesia unui ter\u0163 \u015fi de a-\u015fi satisface crean\u0163a \u00eenaintea altor creditori ai debitorului prin v\u00e2nzarea bunului.
\n\u2022 Este un drept accesoriu, deoarece acesta \u00eenso\u0163e\u015fte crean\u0163a pe care\u00a0 creditorul o are fa\u0163\u0103 de debitor, av\u00e2nd \u00een principiu soarta acesteia.
\n\u2022 Are un caracter indivizibil, garan\u0163ia real\u0103 acoper\u0103 \u00een toat\u0103 \u00eentinderea sa obliga\u0163ia garantat\u0103.
\nGaran\u0163ia va r\u0103m\u00e2ne indivizibil\u0103 chiar \u015fi \u00een cazul mor\u0163ii debitorului, de\u015fi obliga\u0163ia garantat\u0103 se transmite divizat\u0103 c\u0103tre mo\u015ftenitori, deci cop\u0103rta\u015ful \u00een lotul c\u0103ruia a fost inclus bunul mobil afectat garan\u0163iei va trebui s\u0103 suporte executarea pentru \u00eentreaga datorie, deoarece garan\u0163ia apare ca fiind \u00eencorporat\u0103 bunului, acesta av\u00e2nd ac\u0163iune \u00een regres \u00eempotriva celorlal\u0163i cop\u0103rta\u015fi4<\/sup>.<\/span><\/p>\n

IV. Constituirea garan\u0163iilor reale mobiliare<\/strong><\/span><\/p>\n

Poate fi obiect al garan\u0163iei reale reglementate de titlul VI orice bun mobiliar, corporal sau incorporal, individual determinat sau determinat generic, fungibil sau nefungibil, inclusiv o universalitate de bunuri mobile.
\nDe asemenea, pot forma obiect al garan\u0163iei reale bunurile mobile prin anticipa\u0163ie sau bunurile mobile accesorii ale unui bun imobil, \u00een m\u0103sura \u00een care bunul mobil poate fi \u00eenl\u0103turat sau extras din bunul imobil, cu excep\u0163ia cl\u0103dirilor \u015fi a materialelor de construc\u0163ii, imobile prin destina\u0163ie.
\nSunt afectate garan\u0163iei \u015fi produsele bunului ce \u00eei formeaz\u0103 obiectul, prin produse, \u00een sensul Legii nr. 99\/1999, \u00een\u0163eleg\u00e2ndu-se \u201corice bun primit de debitor \u00een urma v\u00e2nz\u0103rii, schimbului, fructele \u015fi productele, precum \u015fi sumele \u00eencasate din asigurare sau alt\u0103 form\u0103 de administrare a acestuia, inclusiv sumele ob\u0163inute din orice alte opera\u0163iuni ulterioare\u201d (art. 12, alin.\u00a0 1).
\nPotrivit art. 18, garan\u0163ia real\u0103 mobiliar\u0103 poate avea ca obiect \u015fi un bun\u00a0 viitor, caz \u00een care garan\u0163ia real\u0103 va produce efecte \u00een momentul c\u00e2nd debitorul ob\u0163ine proprietatea (sau un alt drept patrimonial urm\u0103ribil) asupra bunului respectiv, gradul de prioritate stabilindu-se \u00eens\u0103 prin raportare la momentul \u00eendeplinirii formalit\u0103\u0163ilor de publicitate, chiar dac\u0103 debitorul a dob\u00e2ndit dreptul asupra acelui bun ulterior momentului respectiv. Exemplul clasic: situa\u0163ia unui comerciant care are nevoie de un \u00eemprumut pentru a achizi\u0163iona produse pe care s\u0103 le v\u00e2nd\u0103. Acesta va putea garanta \u00eemprumutul cu o garan\u0163ie real\u0103 constituit\u0103 chiar asupra produselor pe care le va achizi\u0163iona, nemaifiind necesar s\u0103 de\u0163in\u0103 alte bunuri libere de sarcini5<\/sup>.
\nPrin enun\u0163area principiului c\u0103 bunul ce face obiectul garan\u0163iei r\u0103m\u00e2ne \u00een comer\u0163, put\u00e2nd fi astfel transferat sau gajat \u00een continuare de c\u0103tre debitor (art. 21 \u015fi 22 din lege), a fost modificat \u00eensu\u015fi sistemul protec\u0163iei acordate creditorului gajist. \u00cen cazul unui transfer, garan\u0163ia creditorului se dubleaz\u0103, deoarece, conform art. 23 din lege, creditorul va avea dreptul s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 at\u00e2t bunul afectat garan\u0163iei (chiar aflat \u00een m\u00e2inile ter\u0163ului), c\u00e2t \u015fi bunul intrat \u00een patrimoniul debitorului ca pre\u0163 al transferului6<\/sup>.
\n\u00cen leg\u0103tur\u0103 cu bunurile mobile necorporale, se ridic\u0103 problema dac\u0103 gajarea drepturilor contractuale privind drepturi cu caracter intuitu personae dob\u00e2ndite de c\u0103tre debitor intr\u0103 \u00een sfera bunurilor care pot forma obiectul unei garan\u0163ii reale. \u00cen lege nu exist\u0103 o interdic\u0163ie expres\u0103 \u00een acest sens, ceea ce ne-ar determina s\u0103 afirm\u0103m c\u0103 aceste drepturi pot face obiectul unei garan\u0163ii reale, dar trebuie avut\u0103 \u00een vedere finalitatea constituirii unei garan\u0163ii reale, const\u00e2nd \u00een posibilitatea execut\u0103rii silite a acesteia, \u00een cazul \u00een care debitorul nu-\u015fi execut\u0103 obliga\u0163ia7<\/sup>.
\n\u00cen ceea ce prive\u015fte obliga\u0163ia garantat\u0103, potrivit art. 10 alin. (1), aceasta poate fi \u201corice obliga\u0163ie de a da, a face sau a nu face […] inclusiv obliga\u0163ii prezente sau viitoare, sub condi\u0163ie sau nu, divizibile sau indivizibile, determinate sau determinabile, exprimate \u00een moned\u0103 na\u0163ional\u0103 sau str\u0103in\u0103\u201d.
\nSe observ\u0103 c\u0103 legea introduce posibilitatea de a garanta obliga\u0163ii viitoare, nen\u0103scute \u00eenc\u0103 la momentul constituirii garan\u0163iei. Nu este vorba de obliga\u0163ii afectate de o condi\u0163ie suspensiv\u0103, deoarece acela\u015fi text de lege se refer\u0103 separat la obliga\u0163ii condi\u0163ionale. Spre deosebire de obliga\u0163ia afectat\u0103 de o condi\u0163ie suspensiv\u0103, \u00een cazul c\u0103reia \u00een momentul \u00eencheierii actului juridic se cunosc at\u00e2t obliga\u0163iile, c\u00e2t \u015fi subiectele raportului juridic, dar exist\u0103 incertitudine cu privire la na\u015fterea obliga\u0163iei, obliga\u0163iile viitoare prezint\u0103 un grad mai mare de incertitudine, \u00eentruc\u00e2t, pe l\u00e2ng\u0103 \u00eemprejurarea c\u0103 nu se poate \u015fti dac\u0103 obliga\u0163ia va exista sau nu, nu se cunoa\u015fte unul dintre elementele obliga\u0163iei respective, pentru ipoteza \u00een care totu\u015fi obliga\u0163ia va exista \u00een viitor8<\/sup>. Astfel, mai ales \u00een situa\u0163ia unor tranzac\u0163ii complexe, c\u00e2nd negocierile sunt de durat\u0103, exist\u0103 posibilitatea semn\u0103rii mai \u00eent\u00e2i a contractelor de garan\u0163ie \u015fi, ulterior semn\u0103rii acestora, a contractelor principale. Acest procedeu ofer\u0103 mai multe avantaje: \u00een acest fel debitorul \u00ee\u015fi dovede\u015fte buna credin\u0163\u0103 pentru \u00eencheierea tranzac\u0163iei, iar creditorul se asigur\u0103 c\u0103 va dob\u00e2ndi un rang de prioritate care nu va fi afectat de opera\u0163iunile debitorului \u00eendeplinite \u00een cursul derul\u0103rii negocierilor. Bine\u00een\u0163eles, garan\u0163ia astfel acceptat\u0103 anterior \u00eencheierii contractului principal va fi afectat\u0103 de condi\u0163ia suspensiv\u0103 a \u00eencheierii acestui din urm\u0103 act juridic9<\/sup>.
\nLegea elimin\u0103 obliga\u0163ia de a prevedea la momentul constituirii garan\u0163iei\u00a0 suma maxim\u0103 a valorii obliga\u0163iei garantate10<\/sup>. Totu\u015fi, pentru a se putea pre\u00eent\u00e2mpina eventualele abuzuri cauzate de creditor prin blocarea unei\u00a0 mari p\u0103r\u0163i a averii debitorului \u00een scopul garant\u0103rii unor sume dispropor\u0163ionat de mici, legea prevede dreptul debitorului de a solicita creditorului la orice moment o declara\u0163ie cu privire la valoarea obliga\u0163iei garantate care este datorat\u0103 la respectiva dat\u0103. Acela\u015fi drept \u00eel are debitorul \u00een cazul \u00een care, chiar atunci c\u00e2nd contractul de garan\u0163ie prevede suma maxim\u0103 a valorii obliga\u0163iei garantate, garan\u0163ia acoper\u0103 toate bunurile mobile ale debitorului sau toate bunurile de un anumit gen ale debitorului. Motivul acestei prevederi \u00eel constituie necesitatea de a asigura protec\u0163ia debitorului, \u00een sensul de a preveni r\u0103m\u00e2nerea acestuia f\u0103r\u0103 bunuri libere de sarcini. Astfel, \u00een cazul \u00een care un debitor garanteaz\u0103 pentru un credit cu\u00a0 \u00eentreaga sa avere prezent\u0103 \u015fi viitoare, iar la un moment ulterior\u00a0 inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 angajeze un nou credit, va solicita primului creditor o declara\u0163ie privind suma datorat\u0103. \u00cen acest fel, el va putea demonstra noului creditor faptul c\u0103, de\u015fi formal, debitorul nu mai dispune de bunuri libere de sarcini, o garan\u0163ie cu un rang subsecvent asupra acelora\u015fi bunuri nu va fi golit\u0103 de con\u0163inut, put\u00e2nd fi atractiv\u0103 pentru noul creditor poten\u0163ial11<\/sup>.<\/span><\/p>\n

V. Caracterele juridice ale contractului de garan\u0163ie<\/strong><\/span><\/p>\n

Contractul de garan\u0163ie real\u0103 nu trebuie confundat cu garan\u0163ia \u00eens\u0103\u015fi. Garan\u0163ia real\u0103 mobiliar\u0103 oglinde\u015fte un raport juridic obliga\u0163ional, accesoriu unui raport juridic principal, dar \u00een acela\u015fi timp reprezint\u0103 obiectul unui contract de garan\u0163ie.
\nEste posibil ca \u00een cadrul aceluia\u015fi contract (instrumentum) s\u0103 avem de-a face cu mai multe garan\u0163ii (negotium), din aceea\u015fi categorie sau de categorii diferite.
\na) Contractul de garan\u0163ie este un contract bilateral, de\u015fi \u00een mod tradi\u0163ional contractul de gaj a fost calificat ca un contract unilateral12<\/sup>. Consider\u0103m c\u0103 \u00een aprecierea caracterului bilateral al contractului de garan\u0163ie constituit \u00een baza Legii garan\u0163iilor se vor avea \u00een vedere drepturile \u015fi obliga\u0163iile p\u0103r\u0163ilor care se nasc \u00een rela\u0163ie cu bunul la momentul \u00eencheierii contractului sau pe durata acestuia, \u015fi nu drepturile \u015fi obliga\u0163iile p\u0103r\u0163ilor ca urmare a execut\u0103rii sau neexecut\u0103rii obliga\u0163iei principale. Astfel, art. 11 alin. (2) din actuala reglementare \u00eei confer\u0103 creditorului dreptul de a inspecta bunul ce formeaz\u0103 obiectul garan\u0163iei, drept care se poate exercita pe \u00eentreaga perioad\u0103 de valabilitate a contractului de garan\u0163ie, d\u00e2nd na\u015ftere obliga\u0163iei corelative \u00een sarcina debitorului de a permite acest acces13<\/sup>.
\nb) Contractul de garan\u0163ie este un contract accesoriu;
\nscopul s\u0103u este s\u0103 garanteze executarea unei obliga\u0163ii principale asumate de debitor.
\nc) Contractul de garan\u0163ie este un contract solemn;
\nel se \u00eencheie \u00een form\u0103 scris\u0103 prev\u0103zut\u0103 de lege ad validitatem. Legea\u00a0 garan\u0163iilor nu mai prevede deposedarea cu titlu de cerin\u0163\u0103 esen\u0163ial\u0103 pentru validitatea contractului de garan\u0163ie real\u0103 mobiliar\u0103, ci doar ca form\u0103 de publicitate. Atunci c\u00e2nd garan\u0163ia este constituit\u0103 prin contract cu deposedare, acesta are un caracter real.
\nd) Contractul de garan\u0163ie este titlu executoriu (art. 17 din lege). Aceasta\u00a0 \u00eenseamn\u0103 c\u0103, \u00een cazul c\u00e2nd debitorul nu va \u00eendeplini obliga\u0163ia garantat\u0103, creditorul va putea s\u0103 execute garan\u0163ia \u00een temeiul contractului \u00eenvestit cu formul\u0103 executorie.<\/span><\/p>\n

VI. Efectele gajului constituit potrivit Legii garan\u0163iilor reale mobiliare<\/strong><\/span><\/p>\n

Efectul principal al garan\u0163iei reale mobiliare \u00eel constituie prerogativa\u00a0 creditorului de a urm\u0103ri bunul \u00een m\u00e2inile oric\u0103rei persoane \u015fi prerogativa preferin\u0163ei.
\nP\u0103r\u0163ile contractului de garan\u0163ie real\u0103 mobiliar\u0103 au urm\u0103toarele drepturi \u015fi obliga\u0163ii cu privire la bunul care face obiectul garan\u0163iei.
\nCreditorul. (i) Creditorul este \u00een drept s\u0103 verifice bunul afectat garan\u0163iei aflat \u00een posesia debitorului, f\u0103r\u0103 s\u0103 afecteze activitatea acestuia. Dreptul de inspec\u0163ie trebuie exercitat numai \u00een timpul programului de lucru al debitorului, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu afecteze activitatea acestuia. (ii) \u00cen cazul \u00een care constat\u0103 lipsa unei \u00eentre\u0163ineri corespunz\u0103toare a bunului sau alte fapte de natur\u0103 s\u0103 \u00eengreuneze sau s\u0103 fac\u0103 imposibil\u0103 urm\u0103rirea silit\u0103, creditorul este \u00eendrept\u0103\u0163it s\u0103 considere obliga\u0163ia garantat\u0103 ca devenit\u0103 exigibil\u0103 \u015fi s\u0103 treac\u0103 la executarea silit\u0103, dac\u0103 exist\u0103 \u201etemeiuri comercial rezonabile\u201d (art. 11 alin. (2), lit. b). Cum legea nu define\u015fte conceptul de \u201etemeiuri comercial rezonabile\u201d, aceasta reprezint\u0103 o chestiune de fapt ce va fi apreciat\u0103 de instan\u0163a de judecat\u0103. (iii) Dac\u0103 debitorul nu \u00ee\u015fi \u00eendepline\u015fte obliga\u0163ia garantat\u0103, creditorul are dreptul s\u0103 intre \u00een posesie sau s\u0103 re\u0163in\u0103 bunul afectat garan\u0163iei \u015fi dreptul de a-l vinde pentru a ob\u0163ine plata obliga\u0163iei garantate. [art. 11 alin. (1)].
\nIntrarea \u00een posesie se poate face \u00een mod pa\u015fnic atunci c\u00e2nd o asemenea modalitate este prev\u0103zut\u0103 \u00een contract, sau prin intermediul organelor de executare, atunci c\u00e2nd o asemenea posibilitate nu a fost reglementat\u0103 contractual sau dac\u0103 debitorul se opune intr\u0103rii pa\u015fnice \u00een posesie. (iv) \u00cen\u00a0 cazul c\u00e2nd obliga\u0163ia garantat\u0103 a fost \u00eendeplinit\u0103 p\u00e2n\u0103 la momentul v\u00e2nz\u0103rii bunului de c\u0103tre creditor, inclusiv cheltuielile rezonabile f\u0103cute pentru luarea \u00een posesie \u015fi v\u00e2nzarea bunului, creditorul este obligat s\u0103 accepte plata, s\u0103 \u00eenceteze imediat orice m\u0103sur\u0103 de executare silit\u0103 \u015fi s\u0103 restituie bunul c\u0103tre debitor. Creditorul va r\u0103spunde pentru pagubele cauzate din pricina pierderii, deterior\u0103rii sau \u00eent\u00e2rzierii nejustificate a restituirii bunului.
\nDebitorul. (i) \u00cen cursul duratei contractului de garan\u0163ie, debitorul este obligat s\u0103 \u00eentre\u0163in\u0103 bunul \u015fi s\u0103 \u00eel foloseasc\u0103 ca un bun proprietar. Distrugerea sau degradarea bunului din cauza culpei debitorului ori deprecierea din cauza lipsei \u00eentre\u0163inerii atrag r\u0103spunderea debitorului pentru prejudiciul cauzat.
\nPotrivit legii, cuantumul desp\u0103gubirilor este de cel pu\u0163in echivalentul \u00een lei al sumei de 500 euro.
\n(ii) Obliga\u0163ia de a \u0163ine o eviden\u0163\u0103 contabil\u0103 clar\u0103 a bunului afectat garan\u0163iei \u015fi a produselor acestuia. O asemenea eviden\u0163\u0103 este necesar\u0103 pentru a putea pune la dispozi\u0163ia creditorului garantat o imagine real\u0103 a capacit\u0103\u0163ii bunului de a garanta executarea obliga\u0163iei.
\n(iii) Dreptul de a administra sau dispune \u00een orice mod de bunul afectat garan\u0163iei \u015fi de produsele acestuia. Debitorul poate vinde, schimba, \u00eenchiria sau constitui o alt\u0103 garan\u0163ie asupra bunului, f\u0103r\u0103 ca aceste opera\u0163iuni s\u0103 afecteze for\u0163a \u015fi validitatea garan\u0163iei reale consim\u0163ite de el.<\/span><\/p>\n

VII. Publicitatea garan\u0163iilor reale mobiliare<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00cenregistrarea opera\u0163iunilor privind garan\u0163iile reale mobiliare se efectueaz\u0103 \u00een Arhiva Electronic\u0103 de Garan\u0163ii Reale Mobiliare, \u00een vederea opozabilit\u0103\u0163ii \u015fi determin\u0103rii rangului garan\u0163iei.
\nConform art. 49 din lege, Titlul VI, Arhiva Electronic\u0103 este o baz\u0103 de date unic\u0103, la nivel na\u0163ional, care con\u0163ine un sistem de eviden\u0163\u0103 a priorit\u0103\u0163ii garan\u0163iilor reale mobiliare \u015fi de publicitate, structurat pe persoane \u015fi bunuri. Cererile de \u00eenregistrare se pot trimite c\u0103tre Arhiv\u0103 at\u00e2t pe h\u00e2rtie, c\u00e2t \u015fi \u00een format electronic. De asemenea, orice persoan\u0103 va avea acces liber \u015fi direct la informa\u0163iile din Arhiv\u0103.
\n\u00censcrierea avizului de garan\u0163ie real\u0103 la Arhiv\u0103 are exclusiv rol de publicitate \u015fi este valabil\u0103 5 ani. Creditorul poate re\u00eennoi \u00eenscrierea, \u00eenainte de expirarea termenului, pe o perioad\u0103 de \u00eenc\u0103 5 ani sau pentru o alt\u0103 perioad\u0103.
\nRegula prin care este stabilit\u0103 ordinea \u00een care creditorii \u00ee\u015fi satisfac crean\u0163ele este cuprins\u0103 \u00een adagiul qui prior tempore potior jure \u015fi este enun\u0163at\u0103 de art. 28 din lege: \u201eFa\u0163\u0103 de ter\u0163i, inclusiv fa\u0163\u0103 de stat, o garan\u0163ie real\u0103 \u015fi celelalte sarcini reale asupra bunurilor care cad sub inciden\u0163a prezentului titlu au un grad de prioritate care se stabile\u015fte de la momentul \u00een care garan\u0163ia real\u0103 sau sarcinile reale au fost f\u0103cute publice prin una din metodele prev\u0103zute la acest articol\u201d. Legea mai prevede c\u0103 baza de date va trebui s\u0103 con\u0163in\u0103 mai presus de orice \u00eendoial\u0103, \u00een mod concludent, momentul \u00eenregistr\u0103rii avizului, data, ora, minutul \u015fi secunda \u00eenscrierii. (art 57 alin. (2) din lege).
\nExist\u0103 \u015fi excep\u0163ii de la regula general\u0103 de stabilire a ordinii de preferin\u0163\u0103, men\u0163ionat\u0103 mai sus. Aceste excep\u0163ii au \u00een vedere situa\u0163ia special\u0103 a anumitor creditori care, datorit\u0103 unei leg\u0103turi foarte str\u00e2nse cu bunul ce face obiectul garan\u0163iei, au dreptul de a se \u00eendestula cu prec\u0103dere din v\u00e2nzarea acestuia \u00een cazul \u00een care debitorul nu \u015fi-a \u00eendeplinit obliga\u0163ia14<\/sup>.
\nO excep\u0163ie se refer\u0103 la garan\u0163ia real\u0103 constituit\u0103 \u00een favoarea v\u00e2nz\u0103torului bunului sau a creditorului al c\u0103rui \u00eemprumut a f\u0103cut posibil\u0103 cump\u0103rarea bunului ce formeaz\u0103 obiectul garan\u0163iei. O astfel de garan\u0163ie va c\u0103p\u0103ta un rang prioritar fa\u0163\u0103 de eventuale garan\u0163ii anterioare, constituite asupra aceluia\u015fi bun, cu condi\u0163ia ca garan\u0163ia v\u00e2nz\u0103torului sau \u00eemprumut\u0103torului s\u0103 fie \u00eenscris\u0103 la Arhiv\u0103 \u00eenainte de intrarea debitorului \u00een posesia bunului respectiv. De asemenea, este necesar\u0103 notificarea creditorului garantat anterior, de c\u0103tre v\u00e2nz\u0103tor sau \u00eemprumut\u0103tor, \u00een lipsa notific\u0103rii cel din urm\u0103 put\u00e2nd risca s\u0103 piard\u0103 rangul preferen\u0163ial \u00een favoarea creditorului garantat anterior, deoarece acesta poate invoca faptul c\u0103 nu a primit notificarea.
\nAceast\u0103 situa\u0163ie poate deveni destul de frecvent\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere \u015fi faptul\u00a0 c\u0103 acel creditor ini\u0163ial are dreptul s\u0103 beneficieze de o garan\u0163ie real\u0103 chiar \u015fi asupra unei universalit\u0103\u0163i de bunuri viitoare nedeterminate (ex.: stocuri viitoare). Mai mult, garan\u0163ia se poate \u00eentinde asupra tuturor bunurilor mobile, prezente \u015fi viitoare. Datorit\u0103 unei asemenea excep\u0163ii, debitorul nu va fi pus \u00een situa\u0163ia de a nu mai ob\u0163ine credite pentru achizi\u0163ionarea de bunuri din cauza lipsei unor bunuri libere de sarcini. Din acest punct de vedere consider\u0103m c\u0103 excep\u0163ia analizat\u0103 constituie o prevedere benefic\u0103 pentru circuitul comercial15<\/sup>.
\nDac\u0103 obliga\u0163ia garantat\u0103 nu dep\u0103\u015fe\u015fte echivalentul \u00een lei a sumei de 300\u00a0 euro, iar obiectul garan\u0163iei \u00eel reprezint\u0103 bunuri mobile corporale, publicitatea se poate face, fie prin luarea \u00een posesie a bunului afectat garan\u0163iei, fie prin \u00eenscrierea unui aviz de garan\u0163ie la Arhiv\u0103. Posesia bunului trebuie s\u0103 fie public\u0103, adic\u0103 u\u015for cunoscut\u0103 de ter\u0163i16<\/sup>.<\/span><\/p>\n

VIII. Sistemul de publicitate bazat pe cartea funciar\u0103, ca element de compara\u0163ie<\/strong><\/span><\/p>\n

Actualmente, regimul juridic al publicit\u0103\u0163ii imobiliare bazat pe noile c\u0103r\u0163i\u00a0 funciare este reglementat \u00een \u0163ara noastr\u0103 de Legea nr. 7\/1996 a cadastrului \u015fi a publicit\u0103\u0163ii imobiliare. Reglement\u0103rile legii se completeaz\u0103 cu cele ale Regulamentului de organizare \u015fi func\u0163ionare a bunurilor de carte funciar\u010317 <\/sup>\u015fi cu cele cuprinse \u00een Ordinul ministrului justi\u0163iei nr. 1330\/C din 25 iunie 1999 privitor la \u00eenfiin\u0163area c\u0103r\u0163ilor funciare cu caracter nedefinitiv, precum \u015fi normele emise, pe baza legii, de c\u0103tre organele de specialitate \u00een domeniu, respectiv Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Cadastru \u015fi Publicitate Imobiliar\u0103 \u015fi\u00a0 organismul c\u0103ruia aceasta \u00eei succede, respectiv, fostul Oficiu Na\u0163ional de Cadastru, Geodezie \u015fi Cartografie.
\nMai \u00eent\u00e2i trebuie precizat c\u0103, \u00een sistemul de eviden\u0163\u0103 funciar\u0103 \u00eentemeiat pe Legea nr. 7\/1996, entit\u0103\u0163ile sale de baz\u0103 sunt: parcela, construc\u0163ia \u015fi proprietarul. \u00cen al doilea r\u00e2nd, legea define\u015fte no\u0163iunea de imobil ca reprezent\u00e2nd una sau mai multe parcele al\u0103turate, cu sau f\u0103r\u0103 construc\u0163ii, care apar\u0163in aceluia\u015fi proprietar.
\nPublicitatea imobiliar\u0103 are ca obiect \u00eenscrierea \u00een cartea funciar\u0103 a actelor \u015fi a faptelor juridice referitoare la imobilele din acela\u015fi teritoriu administrativ;
\nea se realizeaz\u0103 de oficiile teritoriale \u00eenfiin\u0163ate pe baza legii \u015fi prive\u015fte toate imobilele situate \u00een raza de activitate a acestor oficii [art. 17 alin. (1)]. Legea\u00a0 dispune c\u0103 una sau mai multe parcele al\u0103turate de pe teritoriul unei unit\u0103\u0163i administrativ-teritoriale, indiferent de categoria de folosin\u0163\u0103, apar\u0163in\u00e2nd aceluia\u015fi proprietar, formeaz\u0103 imobilul, \u00een sensul acestei legi, imobil ce se identific\u0103 printr-un num\u0103r cadastral unic \u015fi se \u00eenscrie \u00eentr-o carte funciar\u0103.
\nC\u0103r\u0163ile funciare se \u00eentocmesc \u015fi se numeroteaz\u0103 pe teritoriul administrativ al fiec\u0103rei localit\u0103\u0163i \u015fi ele alc\u0103tuiesc \u00eempreun\u0103 registrul cadastral de publicitate imobiliar\u0103 al respectivei entit\u0103\u0163i dministrative, care se \u0163ine de biroul teritorial din cadrul oficiului teritorial \u00een a c\u0103rui raz\u0103 teritorial\u0103 de activitate este situat imobilul supus eviden\u0163ei cadastrale.
\nRegimul juridic al publicit\u0103\u0163ii imobiliare se \u00eentemeiaz\u0103 pe mai multe principii18<\/sup>.
\nUn prim principiu este acela al publicit\u0103\u0163ii integrale a c\u0103r\u0163ilor funciare,\u00a0 definit recent \u00een literatura noastr\u0103 juridic\u0103 de specialitate ca reprezent\u00e2nd acea regul\u0103 potrivit c\u0103reia \u00een cartea funciar\u0103 trebuie \u00eenscrise toate drepturile reale imobiliare, numite \u015fi drepturi tabulare, precum \u015fi, \u00een cazurile anume prev\u0103zute de lege, drepturile de crean\u0163\u0103, faptele sau alte raporturi juridice ce au leg\u0103tur\u0103 cu imobilele \u00eenscrise \u00een cartea funciar\u0103.
\nUn al doilea principiu este acela al relativit\u0103\u0163ii \u00eenscrierii, definit ca fiind acea regul\u0103 \u00een temeiul c\u0103reia \u00eenscrierea unui drept \u00een cartea funciar\u0103 se poate face numai \u00eempotriva aceluia care, la data \u00eenregistr\u0103rii cererii, este \u00eenscris, sau, dup\u0103 caz, urmeaz\u0103 a fi \u00eenscris \u00een cartea funciar\u0103 ca titular al dreptului asupra c\u0103ruia \u00eenscrierea va fi f\u0103cut\u0103.
\n\u00cen cazul \u00een care dreptul real asupra unui imobil a fost \u00eenstr\u0103inat succesiv mai multor persoane, iar \u00eenscrierile nu s-au f\u0103cut, cel din urm\u0103 \u00eendrept\u0103\u0163it va putea cere \u00eenscrierea dob\u00e2ndirilor succesive odat\u0103 cu aceea a dreptului s\u0103u, dac\u0103 dovede\u015fte prin \u00eenscrisuri originale \u00eentreg \u015firul actelor juridice pe care se \u00eentemeiaz\u0103 \u00eenscrierile (art. 23).
\nTotu\u015fi, potrivit art. 24 din lege, \u00eenscrierile \u00eentemeiate pe obliga\u0163iile\u00a0 defunctului, titular al dreptului tabular, se vor putea face, \u00een principiu, \u015fi dup\u0103 \u00eenscrierea dreptului mo\u015ftenitorului.
\nUn al treilea principiu este acela al legalit\u0103\u0163ii \u00eenscrierilor \u00een cartea funciar\u0103. \u00cen literatur\u0103 juridic\u0103 de specialitate se deosebe\u015fte \u00eentre legalitatea formal\u0103, potrivit c\u0103reia registratorul de carte funciar\u0103 nu poate \u00eencuviin\u0163a dec\u00e2t \u00eenscrierea actelor \u015fi faptelor juridice prev\u0103zute de lege ca fiind supuse acestei opera\u0163ii juridice, sau, dup\u0103 caz, permise \u015fi nu se poate \u00eentemeia dec\u00e2t pe cererea ce-i este adresat\u0103 de cel interesat \u015fi actele ei \u00eenso\u0163itoare, \u015fi legalitatea material\u0103, care semnific\u0103 cerin\u0163a ca registratorul s\u0103 cerceteze, pe de o parte, dac\u0103 \u00eenscrisul pe baza c\u0103ruia se solicit\u0103 \u00eenscrierea \u00eentrune\u015fte condi\u0163iile de fond \u015fi de form\u0103 impuse de lege pentru \u00eenscrierea dreptului s\u0103u \u015fi, pe de alt\u0103 parte, dac\u0103 din \u00eensu\u015fi cuprinsul c\u0103r\u0163ii funciare nu exist\u0103 vreo piedic\u0103 la efectuarea \u00eenscrierii.
\nUn al patrulea principiu este acela al oficialit\u0103\u0163ii \u00eenscrierii, care semnific\u0103 obliga\u0163ia notarului public ce a \u00eentocmit un act privitor la un drept tabular de a cere, din oficiu, \u00eenscrierea lui \u00een cartea funciar\u0103 la biroul teritorial \u00een a c\u0103rui raz\u0103 de activitate este situat imobilul. Legea impune a se face\u00a0 men\u0163iune expes\u0103 despre executarea acestei obliga\u0163ii chiar \u00een cuprinsul actului, sau, dup\u0103 caz, \u00een cuprinsul certificatului de mo\u015ftenitor.
\nUn al cincilea principiu al publicit\u0103\u0163ii pe baza Legii nr. 7\/1996 este acela al\u00a0 opozabilit\u0103\u0163ii fa\u0163\u0103 de ter\u0163i a drepturilor reale \u00eenscrise \u00een cartea funciar\u0103.
\n\u00censcrierile \u00een cartea funciar\u0103 nu au efect constitutiv de drepturi, ci numai pe acela de a face opozabile ter\u0163ilor \u00eenscrierea dob\u00e2ndirii, modific\u0103rii sau\u00a0 stingerii drepturilor reale imobiliare. Doar \u00een ipoteza radierii drepturilor reale din cartea funciar\u0103, prin modific\u0103rile aduse Legii nr. 7\/1996 prin Legea nr. 247\/2005 s-a p\u0103strat efectul constitutiv al \u00eenscrierii \u00een cartea funciar\u0103. Astfel, potrivit art. 20 alin. (2) din ultima lege, \u201edrepturile reale se sting numai prin \u00eenscrierea radierii lor \u00een cartea funciar\u0103\u201d, cu consim\u0163\u0103m\u00e2ntul titularului dreptului; acest consim\u0163\u0103m\u00e2nt nu mai este necesar dac\u0103 dreptul se stinge prin moartea titularului s\u0103u sau prin \u00eemplinirea termenului ar\u0103tat \u00een \u00eenscriere; dac\u0103 dreptul ce urmeaz\u0103 s\u0103 fie radiat este grevat \u00een folosul unei ter\u0163e persoane, radierea se va face cu p\u0103strarea dreptului acesteia.
\nUn ultim principiu \u00een materia publicit\u0103\u0163ii imobiliare este principiul for\u0163ei probante a \u00eenscrierilor de drepturi reale. Astfel, potrivit art.30 din lege, dac\u0103 \u00een cartea funciar\u0103 s-a \u00eenscris un drept real, \u00een folosul unei persoane, se prezum\u0103 c\u0103 dreptul exist\u0103, \u00een folosul ei, dac\u0103 a fost constituit sau dob\u00e2ndit cu bun\u0103-credin\u0163\u0103, c\u00e2t timp nu se dovede\u015fte contrariul; dac\u0103 un drept a fost radiat din cartea funciar\u0103, se prezum\u0103 c\u0103 acel drept nu exist\u0103.
\nDob\u00e2nditorul este considerat de bun\u0103-credin\u0163\u0103 dac\u0103 la data \u00een-registr\u0103rii cererii de \u00eenscriere a dreptului \u00een folosul s\u0103u, nu a fost notat\u0103 nicio ac\u0163iune prin care se contest\u0103 cuprinsul c\u0103r\u0163ii funciare sau dac\u0103 din titlul\u00a0 transmi\u0163\u0103torului \u015fi din cuprinsul c\u0103r\u0163ii funciare nu reiese vreo\u00a0 neconcordan\u0163\u0103 \u00eentre aceasta \u015fi situa\u0163ia juridic\u0103 real\u0103.
\nDintre aceste principii, mai sus enumerate, putem spune c\u0103 cel pu\u021bin principiul opozabilit\u0103\u0163ii fa\u0163\u0103 de ter\u0163i, al for\u0163ei probante a \u00eenscrierilor de drepturi reale \u0219i al legalit\u0103\u0163ii \u00eenscrierilor se reg\u0103sesc \u0219i \u00een materia publicit\u0103\u021bii garan\u0163iilor reale mobiliare.<\/span><\/p>\n

IX. Propunere de le ge ferenda<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00cen privin\u0163a raporturilor juridice pe care le guverneaz\u0103, sfera Legii garan\u0163iilor este delimitat\u0103 foarte clar. Legea are \u00een vedere numai acele garan\u0163ii reale mobiliare care sunt accesorii unei garan\u0163ii contractuale. \u00cen consecin\u0163\u0103, nici garantarea unei obliga\u0163ii rezultate dintr-un fapt juridic \u015fi nici a unei obliga\u0163ii rezultate dintr-un act unilateral nu vor face obiectul acestei legi.
\nCare este \u00eens\u0103 regimul juridic c\u0103ruia i se vor supune aceste garan\u0163ii? \u00cen acest caz se vor aplica prevederile privitoare la amanet din Codul civil.
\nTotu\u015fi, exist\u0103 un mare impediment, \u015fi anume acela c\u0103 o astfel de garan\u0163ie real\u0103 mobiliar\u0103 va trebui s\u0103 se fac\u0103 cu deposedarea debitorului de bunul gajat, \u00een timp ce principiul instituit de noua reglementare este acela al absen\u0163ei deposed\u0103rii bunului ce formeaz\u0103 obiectul garan\u0163iei reale.
\nDe lege ferenda propunem modificarea art. 1 al Legii garan\u0163iilor, care ar trebui s\u0103 prevad\u0103 fie c\u0103 sunt avute \u00een vedere toate obliga\u0163iile civile \u015fi comerciale, indiferent de izvorul lor, fie c\u0103 \u00een continuare amanetul \u2013 v\u0103zut ca gaj civil\u00a0cu deposedare \u2013 va r\u0103m\u00e2ne \u00een mod exclusiv reglementat de dispozi\u0163iile din Codul civil, ca norme derogatorii de la regimul general\u00a0 instituit de Legea garan\u0163iilor.<\/span><\/p>\n

Note<\/strong>
\n1<\/strong> C. St\u0103tescu, C. B\u00e2rsan, Drept civil. Teoria general\u0103 a obliga\u0163iilor, Editura All Beck, Bucure\u015fti, 1992, p. 51-52.
\n2<\/strong> Sorin David, Unele considera\u0163ii introductive privind regimul juridic al garan\u0163iilor reale mobiliare (I), \u00een Revista de drept comercial nr. 1\/2001.
\n3<\/strong> Sorin David, Unele considera\u0163ii introductive privind regimul juridic al garan\u0163iilor reale mobiliare (I), \u00een Revista de drept comercial nr. 1\/2001.
\n4 <\/strong>G. Boroi, D. Boroi, Garan\u0163ia real\u0103 mobiliar\u0103 reglementat\u0103 de Titlul VI al Legii nr. 99\/1999, \u00een Revista Juridic\u0103 nr. 4\/2000, p. 129-136.
\n5 <\/strong>Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, Considera\u0163ii teoretice \u015fi practice asupra regimului juridic aplicabil garan\u0163iilor reale mobiliare \u00een materie comercial\u0103, \u00een Revista de drept comercial nr. 1 \u015fi 2\/2000, pag. 67-82.
\n6 <\/strong>Ibidem.
\n7 <\/strong>Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, Considera\u0163ii teoretice \u015fi practice asupra regimului juridic aplicabil garan\u0163iilor reale mobiliare \u00een materie comercial\u0103, \u00een Revista de drept comercial nr. 1 \u015fi 2\/2000, pag. 67-82.
\n8 <\/strong>G. Boroi, D. Boroi, Garan\u0163ia real\u0103 mobiliar\u0103 reglementat\u0103 de Titlul VI al Legii nr. 99\/1999, \u00een Revista Juridic\u0103 nr. 4\/2000, p. 129-136.
\n9 <\/strong>Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, op. cit., pag. 67-82.
\n10<\/strong> Nu suntem astfel de acord cu opinia unor autori conform c\u0103reia \u201econtractul de gaj \u00eencheiat \u00een condi\u0163iile Legii garan\u0163iilor reale mobiliare va trebui s\u0103 indice valoarea maxim\u0103 a obliga\u0163iei garantate (art. 15 din lege).\u201d (C. St\u0103tescu, C, B\u00e2rsan, Drept civil. Teoria general\u0103 a obliga\u0163iilor, Editura Hamangiu 2008, p. 433).
\n11 <\/strong>Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, op. cit., pag. 67-82.
\n12 <\/strong>C. St\u0103tescu, C. B\u00e2rsan, Drept civil. Teoria general\u0103 a obliga\u0163iilor, ed. a IX-a revizuit\u0103 \u015fi ad\u0103ugit\u0103, Editura Hamangiu 2008, p. 433
\n13 <\/strong>Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, Considera\u0163ii teoretice \u015fi practice asupra regimului juridic aplicabil garan\u0163iilor reale mobiliare \u00een materie\u00a0 comercial\u0103, \u00een Revista de drept comercial nr. 1 \u015fi 2\/2000, pag. 67-82.
\n14<\/strong> Dr. Cristina I. Stoica, Radu A. Rizoiu, Considera\u0163ii teoretice \u015fi practice asupra regimului juridic aplicabil garan\u0163iilor reale mobiliare \u00een materie comercial\u0103, \u00een Revista de drept comercial nr. 1 \u015fi 2\/2000, pag. 67-82.
\n15<\/strong> Ibidem
\n16<\/strong> Stanciu D. C\u0103rpenaru, Drept comercial rom\u00e2n, Edi\u0163ia a VIII-a rev\u0103zut\u0103 \u015fi ad\u0103ugit\u0103, Editura Universul Juridic 2008, pag. 552-553.
\n17<\/strong> Aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul justi\u0163iei nr. 2371\/C din 22 decembrie 1997, publicat \u00een M. Of. nr. 84 din 23 februarie 1998.
\n18 <\/strong>C. B\u00eersan, Drept civil. Drepturile reale principale, Edi\u0163ia a II-a rev\u0103zut\u0103 \u015fi ad\u0103ugit\u0103, Editura Hamangiu 2007, pag. 344-348.<\/span>